Ngày 6/5/2025, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam vừa có Văn bản số 39/CV–HHVT gửi Vụ Pháp chế (Bộ Công an), đề xuất sửa đổi một số quy định trong Luật Trật tự, ATGTĐB nhằm tháo gỡ vướng mắc thực tiễn và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.
Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam (HHVT) vừa có Văn bản số 39/CV–HHVT gửi Vụ Pháp chế (Bộ Công an), kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (TTATGTĐB), đạo luật vừa chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2025. Những kiến nghị này nhằm tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực tế và phù hợp hơn với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước hiện nay. Theo đánh giá của Hiệp hội, Luật TTATGTĐB đã bước đầu tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, minh bạch cho hoạt động giao thông đường bộ, đồng thời góp phần tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước và đảm bảo an toàn giao thông. Tuy nhiên, một số nội dung trong luật vẫn còn bất cập, chưa theo kịp tình hình thực tiễn, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải và đội ngũ lái xe chuyên nghiệp. Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam kiến nghị sửa đổi một số quy định chưa phù hợp trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Một trong những nội dung được HHVT kiến nghị sửa đổi là quy định liên quan đến thẩm quyền sát hạch, cấp và quản lý giấy phép lái xe (GPLX). Cụ thể, trong khi Chính phủ đã quyết định chuyển giao nhiệm vụ này từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bô Xây dựng) sang Bộ Công an, thì Luật TTATGTĐB vẫn quy định Bộ trưởng Bộ GTVT là người có thẩm quyền ban hành mẫu GPLX và quy trình sát hạch. Hiệp hội nhận định đây là mâu thuẫn cần được điều chỉnh để đảm bảo sự thống nhất trong hệ thống pháp luật và tránh chồng chéo trong quản lý nhà nước. Một nội dung đáng chú ý khác là quy định giới hạn độ tuổi hành nghề lái xe chở khách trên 29 chỗ. Hiện nay, luật quy định độ tuổi tối đa là 57 tuổi với nam và 55 tuổi với nữ. Hiệp hội cho rằng quy định này không còn phù hợp khi tuổi thọ trung bình và sức khỏe người dân đã được cải thiện rõ rệt. Thay vào đó, HHVT đề xuất áp dụng độ tuổi nghỉ hưu theo Bộ luật Lao động (62 tuổi đối với nam và 57 tuổi đối với nữ), đồng thời tăng cường các yêu cầu khám sức khỏe định kỳ đối với lái xe trên 60 tuổi nhằm đảm bảo an toàn. Đáng chú ý, Hiệp hội cũng kiến nghị điều chỉnh quy định về thời gian làm việc của lái xe. Luật hiện hành giới hạn 48 giờ/tuần, mức được cho là thấp so với đặc thù của ngành vận tải và thông lệ quốc tế. HHVT dẫn chứng: Mỹ cho phép lái xe tối đa 60–70 giờ/tuần, Nhật Bản 60 giờ, EU là 56 giờ. Từ đó, Hiệp hội đưa ra hai phương án. Phương án 1: Không giới hạn thời gian làm việc theo tuần, chỉ quy định không quá 11 giờ/ngày và không quá 4 giờ 30 phút lái xe liên tục. Phương án 2: Giữ giới hạn theo tuần nhưng nâng lên 65 giờ, đồng thời duy trì thời gian lái liên tục như phương án 1. Việc điều chỉnh này được cho là nhằm thích ứng với tình trạng thiếu hụt lao động, điều kiện hạ tầng giao thông chưa đồng bộ và tính chất mùa vụ đặc thù của ngành vận tải đường bộ tại Việt Nam. Cũng trong văn bản kiến nghị, Hiệp hội phản ánh áp lực tâm lý đối với lái xe khi bị trừ hết điểm GPLX. Theo quy định, người vi phạm phải chờ 6 tháng mới được thi lại, khiến không ít tài xế bỏ nghề, gây thiếu hụt nhân lực. HHVT đề xuất rút ngắn thời gian thi lại xuống còn 3 tháng để giảm áp lực và giữ chân người lao động có kinh nghiệm. Ngoài ra, HHVT cũng đề xuất bổ sung quy định cho phép người có GPLX hạng cao được điều khiển phương tiện hạng thấp hơn theo nguyên tắc kế thừa năng lực. Điều này vừa phù hợp với thực tiễn, vừa giúp doanh nghiệp vận tải linh hoạt trong bố trí nhân sự, giảm lãng phí nguồn lực. Liên quan đến vấn đề cấp giấy phép lái xe hạng CE, Hiệp hội cho rằng hiện luật chưa làm rõ người có GPLX hạng D1, D2 và D có được thi chuyển sang hạng CE để điều khiển xe đầu kéo hay không. Trong bối cảnh thiếu hụt lái xe hạng nặng trên toàn quốc, HHVT kiến nghị cần bổ sung quy định để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng thực tế của doanh nghiệp. Theo đại diện Hiệp hội, các kiến nghị nêu trên được tổng hợp từ thực tế hoạt động của hàng trăm doanh nghiệp vận tải, phản ánh đúng những khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp và người lao động đang gặp phải kể từ khi Luật TTATGTĐB có hiệu lực. Hiệp hội bày tỏ tin tưởng rằng, với sự tiếp thu, chỉnh lý kịp thời từ các cơ quan quản lý nhà nước, những bất cập trong luật sẽ sớm được điều chỉnh, góp phần ổn định thị trường vận tải, đảm bảo an toàn giao thông và hướng tới phát triển bền vững ngành vận tải ô tô Việt Nam trong giai đoạn tới.
